Il panorama politico italiano si prepara a una potenziale, profonda trasformazione. È stata infatti depositata in Parlamento, a firma dei capigruppo di maggioranza di Camera e Senato, una proposta di legge per modificare il sistema elettorale, mandando in pensione l’attuale “Rosatellum”. Il nuovo impianto, già ribattezzato dalla stampa “Stabilicum”, mira a coniugare rappresentatività e governabilità attraverso l’introduzione di un sistema proporzionale corretto da un significativo premio di maggioranza e altre importanti novità.
Le fondamenta della riforma: proporzionale e premio di governabilità
Il cuore della proposta risiede nell’abbandono del sistema misto del Rosatellum, che prevedeva una quota di seggi assegnata con il maggioritario in collegi uninominali e una parte con il proporzionale. La nuova legge, se approvata, introdurrebbe un sistema interamente proporzionale, con l’attribuzione dei seggi su base nazionale per la Camera dei Deputati e su base regionale per il Senato della Repubblica. Questa scelta, come si legge nella relazione introduttiva, ha l’obiettivo di assicurare una “più fedele traduzione del consenso elettorale in rappresentanza parlamentare”.
Per scongiurare l’instabilità politica, spesso associata ai sistemi proporzionali puri, il testo prevede un robusto “premio di governabilità”. La lista o la coalizione che otterrà almeno il 40% dei voti validi si vedrà assegnare un bonus di 70 seggi alla Camera e 35 al Senato. Questo meccanismo è pensato per garantire una maggioranza chiara e stabile a chi vince le elezioni. Tuttavia, è stato inserito un tetto: la coalizione vincente non potrà in ogni caso superare il 60% dei seggi totali (230 su 400 alla Camera e 114 su 200 al Senato), a tutela del ruolo delle opposizioni.
Il candidato Premier e il meccanismo del ballottaggio
Una delle innovazioni più significative riguarda l’indicazione del candidato alla Presidenza del Consiglio. A differenza del Rosatellum, che lo consentiva anche dopo il voto, la nuova proposta obbliga ogni coalizione a depositare, insieme al programma elettorale, il nome del candidato premier. Questa mossa è presentata come un “elemento di trasparenza dell’offerta politica”, pur ribadendo che restano “fatte salve le prerogative costituzionali del Presidente della Repubblica”.
Cosa succede se nessuna coalizione raggiunge la soglia del 40%? La legge introduce un’ipotesi di ballottaggio nazionale. Se le prime due coalizioni più votate non superano il 40%, ma ottengono entrambe almeno il 35% dei consensi, si procederà a un secondo turno di votazione per stabilire a chi assegnare il premio di maggioranza. Qualora nessuna delle due principali forze politiche raggiungesse la soglia del 35%, il premio non verrebbe assegnato e i seggi sarebbero distribuiti in modo puramente proporzionale.
Liste bloccate, soglia di sbarramento e pluricandidature
La riforma prevede l’utilizzo di liste bloccate nei collegi plurinominali, senza la possibilità per l’elettore di esprimere preferenze per i singoli candidati. La competizione per ottenere un seggio si sposterà quindi all’interno dei partiti, dove sarà cruciale la posizione ottenuta in lista. Resta confermata l’obbligatorietà dell’alternanza di genere nelle liste.
La soglia di sbarramento per accedere alla ripartizione dei seggi rimane fissata al 3%, sia per i partiti che si presentano all’interno di una coalizione, sia per quelli che corrono in solitaria. Questa soglia bassa potrebbe favorire la frammentazione politica e la corsa di formazioni minori al di fuori dei due poli principali.
Viene inoltre mantenuta la possibilità delle pluricandidature, consentendo a un candidato di presentarsi in più collegi plurinominali. Questa pratica, già utilizzata in passato, permette ai partiti di candidare le figure di spicco in diverse circoscrizioni per massimizzare le possibilità di elezione e, di conseguenza, far scattare l’elezione di altri candidati in lista.
Le reazioni politiche e le prospettive future
La proposta, come prevedibile, ha suscitato un acceso dibattito. La maggioranza la difende come uno strumento necessario per dare stabilità al Paese e rendere più chiare le scelte per gli elettori. Le opposizioni, invece, hanno espresso forti critiche, accusando il centrodestra di aver confezionato una legge “su misura” senza un adeguato confronto parlamentare. Le preoccupazioni principali riguardano la potenziale distorsione della rappresentanza causata dal premio di maggioranza e l’assenza delle preferenze, che allontanerebbe ulteriormente gli eletti dagli elettori. L’iter parlamentare si preannuncia lungo e complesso, e non è escluso che il testo possa subire modifiche significative prima di un’eventuale approvazione. Se la riforma dovesse diventare legge, si applicherebbe a partire dalle prossime elezioni politiche, previste per il 2027.