Sale la tensione sull’asse Roma-Francoforte. Al centro del contendere, ancora una volta, le vaste riserve auree della Banca d’Italia, un patrimonio che ciclicamente torna ad infiammare il dibattito politico. La Banca Centrale Europea (BCE) ha emesso un parere severo e inequivocabile su un emendamento proposto dal Governo italiano nell’ambito della Legge di Bilancio, invitando a “riconsiderare la proposta di disposizione rivista”. Il motivo? La “concreta finalità” della norma non è chiara e, soprattutto, si teme per l’indipendenza della Banca d’Italia, un pilastro fondamentale dell’architettura dell’Eurozona.
Nonostante una prima riformulazione del testo, pensata per smussare gli angoli dopo i rilievi iniziali, la BCE non ha cambiato idea. Il messaggio da Francoforte è netto: la gestione delle riserve auree deve rimanere saldamente e in modo indipendente nelle mani della banca centrale nazionale, come previsto dai trattati europei.
L’emendamento della discordia: cosa prevede
La vicenda nasce da un emendamento alla manovra, a prima firma del senatore di Fratelli d’Italia Lucio Malan, che mira a definire la proprietà delle riserve auree. La versione rivista e sottoposta al vaglio della BCE lo scorso 4 dicembre, stabilisce che le riserve auree gestite e detenute da Palazzo Koch “appartengano al Popolo italiano”. Una formulazione che, sebbene apparentemente simbolica, ha fatto suonare più di un campanello d’allarme. L’emendamento originario era ancora più diretto, parlando di appartenenza allo “Stato, in nome del popolo italiano”.
Il problema, secondo la BCE, è che la proposta “non è accompagnata da alcuna relazione illustrativa che ne illustri la ratio”, ovvero lo scopo. Questo vuoto normativo e di spiegazioni genera ambiguità e apre a possibili interpretazioni future che potrebbero minare l’autonomia di Bankitalia.
La posizione della BCE: indipendenza non negoziabile
Il cuore della critica di Francoforte risiede nella difesa del principio di indipendenza delle banche centrali nazionali, sancito dall’articolo 130 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea. Le banche centrali del Sistema Europeo delle Banche Centrali (SEBC), di cui la Banca d’Italia è parte integrante, devono essere libere da ingerenze governative, specialmente nella gestione delle riserve.
Queste riserve, che per l’Italia ammontano a ben 2.452 tonnellate d’oro (terza riserva al mondo), non sono un mero tesoro, ma uno strumento cruciale di politica monetaria. Servono a garantire la stabilità finanziaria, a fronteggiare crisi valutarie e a dare credibilità al sistema Paese sui mercati internazionali. I trattati europei, come ha ricordato la presidente Christine Lagarde, sono chiarissimi: la “detenzione e la gestione” delle riserve spettano in via esclusiva alle banche centrali nazionali.
La BCE teme che, sancendo per legge la “proprietà” dell’oro in capo al popolo (o allo Stato), si possa creare un precedente per un futuro utilizzo di tali riserve per finanziare la spesa pubblica, una pratica nota come “finanziamento monetario” e severamente vietata dai trattati.
Le reazioni e i prossimi passi
Nonostante la seconda “bocciatura”, il governo non sembra intenzionato a fare un passo indietro completo. Il Ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha annunciato l’invio di una lettera alla BCE per fornire i “chiarimenti necessari” sulle finalità della norma, mostrandosi fiducioso di poter trovare una soluzione. L’intenzione, secondo fonti governative, sarebbe quella di specificare che le riserve, pur appartenendo al popolo italiano, restano “detenute e gestite dalla Banca d’Italia”.
Tuttavia, il richiamo di Francoforte è un segnale politico forte. La BCE suggerisce che, qualora si ritenga necessario chiarire l’assetto proprietario dell’oro, la Banca d’Italia debba essere consultata per assicurare il pieno rispetto dei trattati. La palla torna ora nel campo del governo, che dovrà decidere se procedere con una nuova riformulazione, sperando di placare i dubbi della BCE, o ritirare del tutto un emendamento che ha riacceso antiche tensioni sovraniste e creato un nuovo fronte di attrito con le istituzioni europee.