Un quadro a tinte chiaroscure, con luci e ombre che si proiettano sul futuro dei servizi ai cittadini. Così appare la Legge di Bilancio agli occhi di Gaetano Manfredi, presidente dell’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) e sindaco di Napoli. Intervenendo alla trasmissione “Fuori dal Comune” su Rai Gr Parlamento, Manfredi ha offerto un’analisi dettagliata della manovra, evidenziando i progressi ma senza nascondere le profonde preoccupazioni per la tenuta dei bilanci comunali e, di conseguenza, per la garanzia dei servizi essenziali.
Luci: Minori non accompagnati e flessibilità di bilancio
Tra gli aspetti positivi della manovra, il presidente dell’ANCI ha riconosciuto l’importanza delle risorse stanziate per affrontare l’emergenza dei minori stranieri non accompagnati. Un tema di grande rilevanza sociale e umanitaria che grava in maniera significativa sulle amministrazioni locali, spesso in prima linea nell’accoglienza e nella gestione di questa complessa problematica. Accanto a questo, Manfredi ha salutato con favore l’introduzione di “norme di maggiore flessibilità di bilancio”, un passo avanti per consentire ai Comuni una gestione più agile delle proprie finanze.
Ombre: Aumento dei costi e risorse inadeguate
Tuttavia, le note positive rischiano di essere oscurate da criticità pesanti. Il nodo centrale, sottolineato con forza da Manfredi, è il costante aumento dei costi dei servizi, a fronte di risorse che non crescono di pari passo. “Purtroppo i costi di servizio aumentano, ci sono dei settori nei quali le richieste di assistenza crescono molto”, ha dichiarato il presidente dell’ANCI. L’inflazione degli ultimi anni ha infatti portato a un incremento significativo dei costi che i Comuni devono sostenere per erogare prestazioni fondamentali.
Un esempio emblematico di questa dinamica è rappresentato dall’assistenza scolastica per gli studenti con disabilità. Si tratta di un servizio cruciale per garantire il diritto allo studio e l’inclusione, ma che vede un continuo aumento della domanda e dei costi associati. “Su questi fronti le risorse non sono sufficienti”, è il monito lanciato da Manfredi. Questa carenza di fondi mette a dura prova la capacità dei Comuni di fornire un supporto adeguato e qualificato, un servizio che richiede sempre maggiore attenzione e professionalità.
Il peso del Patto di Stabilità sui Comuni medio-piccoli
A complicare ulteriormente il quadro intervengono i rigidi vincoli del Patto di Stabilità. Questi limiti, ha spiegato Manfredi, impediscono di avere risorse aggiuntive, creando “difficoltà significative” soprattutto per i Comuni medio-piccoli. Sono proprio queste realtà, che costituiscono la spina dorsale del Paese, a trovarsi maggiormente in affanno nel garantire “servizi che sono essenziali e obbligatori”. La rigidità del patto, che interviene non solo sul debito ma anche sul controllo della spesa primaria netta, contingenta di fatto la spesa corrente, rendendo difficile far fronte all’incremento dei costi e della domanda.
Manfredi ha escluso che il problema risieda in una gestione inefficiente delle risorse da parte dei Comuni, ricordando come questi spendano circa il 6% della spesa pubblica italiana e abbiano ridotto la propria spesa del 20% negli ultimi dieci anni, continuando comunque a erogare tutti i servizi. Il vero problema, secondo il presidente ANCI, risiede nella parcellizzazione dei trasferimenti tra Stato, Regioni e Comuni, che spesso subiscono ritardi nell’erogazione dei fondi, con gravi conseguenze sulla continuità di servizi fondamentali come quelli di assistenza e sostegno.
La richiesta di riforme strutturali
Di fronte a questo scenario, la richiesta che emerge dalle parole di Manfredi è chiara: servono riforme strutturali. È necessario un approccio più integrato e continuativo nella gestione dei trasferimenti per garantire maggiore efficienza nella spesa. Inoltre, si sollecita una riforma complessiva della finanza locale, ritenuta non più sostenibile nella sua attuale configurazione. L’ANCI sta lavorando a un tavolo tecnico con il Governo per affrontare alcune criticità finanziarie, come la revisione delle regole sul Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) e una maggiore libertà nell’utilizzo degli avanzi di bilancio.
L’appello del presidente dell’ANCI è un richiamo alla responsabilità collettiva. Senza un intervento deciso e un sostegno concreto, il rischio è che i Comuni, e in particolare quelli più fragili, non riescano più a sostenere il peso di servizi indispensabili, con conseguenze dirette sulla qualità della vita dei cittadini e sulla coesione sociale del Paese.