Il Governo italiano ha impresso una decisa accelerazione alle sue politiche migratorie con l’approvazione in Consiglio dei Ministri di un nuovo disegno di legge sull’immigrazione. Il testo, composto da 17 articoli, si inserisce nel solco del “pacchetto sicurezza” e mira a dare attuazione al recente Patto dell’Unione Europea sulla Migrazione e l’Asilo, introducendo una serie di misure restrittive che hanno già infiammato il dibattito politico e sollevato forti preoccupazioni da parte delle organizzazioni non governative.
Il “Blocco Navale” e la Gestione delle Acque Territoriali
Il fulcro del provvedimento è rappresentato dall’introduzione del cosiddetto “blocco navale”, una misura che consente al governo di interdire temporaneamente l’attraversamento delle acque territoriali italiane. Come spiegato dalla Presidente del Consiglio, Giorgia Meloni, in un videomessaggio da Liegi, questa opzione sarà attivabile “in caso di minaccia grave per l’ordine pubblico o la sicurezza nazionale”, citando come esempi il rischio di terrorismo o una “pressione migratoria eccezionale”. La misura, compatibile con le nuove normative europee, prevede la possibilità di condurre le imbarcazioni intercettate e i migranti a bordo anche verso Paesi terzi con cui l’Italia ha stipulato specifici accordi, rievocando il “sistema Albania”.
Nel dettaglio, l’interdizione potrà avere una durata di 30 giorni, prorogabili fino a un massimo di sei mesi. Per chi viola tale divieto sono previste sanzioni amministrative severe: una multa da 10.000 a 50.000 euro. In caso di reiterazione della violazione, si procederà alla confisca della nave. La responsabilità solidale per il pagamento della sanzione è estesa all’utilizzatore, all’armatore e al proprietario dell’imbarcazione.
Stretta sulla Protezione Speciale e Ampliamento delle Espulsioni
Un altro capitolo significativo del disegno di legge riguarda la protezione speciale, un istituto che ha garantito accoglienza a migliaia di persone. I requisiti per ottenerla diventano ora molto più stringenti. Saranno necessari congiuntamente:
- Un periodo di soggiorno regolare di almeno cinque anni.
- Una conoscenza certificata della lingua italiana.
- La disponibilità di un alloggio conforme ai requisiti igienico-sanitari.
- Una disponibilità finanziaria analoga a quella richiesta per i ricongiungimenti familiari.
Questa modifica mira a ridurre il numero di concessioni, che solo nel 2024 hanno riguardato quasi 13.000 persone, pari al 14% delle 90.000 richieste esaminate. Il decreto Cutro del 2023 aveva già ridimensionato questo strumento, eliminando la possibilità di considerare l’integrazione sociale e lavorativa come criterio per il rilascio.
Parallelamente, il ddl amplia il catalogo dei reati per i quali un giudice può disporre l’espulsione dello straniero con sentenza di condanna. Tra questi figurano ora la violenza o minaccia a pubblico ufficiale, reati contro la famiglia e la partecipazione a rivolte all’interno dei Centri di Permanenza per il Rimpatrio (CPR).
Le Critiche delle Opposizioni e delle ONG
Il provvedimento ha scatenato un’immediata ondata di critiche. Il segretario di +Europa, Riccardo Magi, ha sollevato un allarme riguardo a una norma che sembra limitare i poteri ispettivi dei parlamentari all’interno dei CPR, definendola “inaudita e anche incostituzionale”. Secondo il testo del ddl, l’accesso sarebbe consentito ai membri del Governo e del Parlamento “limitatamente alla facoltà di colloquio con gli stranieri presenti nei centri che ne fanno richiesta”, una formulazione che ha messo in allarme le opposizioni che hanno chiesto l’intervento dei presidenti delle Camere.
Durissima anche la reazione delle organizzazioni non governative che operano nel soccorso in mare. Sea-Watch Italy ha definito “rivoltante trattare come un pericolo per lo Stato uomini, donne e bambini che fuggono da miseria e persecuzioni” e “vigliacco respingere le persone nei paesi che le perseguitano”. Francesca Bocchini di Emergency ha espresso “preoccupazione” per un’ulteriore stretta che restringe lo spazio operativo delle ONG e la tutela del diritto alla vita nel Mediterraneo.
Il Contesto Europeo e le Dichiarazioni del Governo
Il Governo difende la manovra come un passo necessario e in linea con le nuove direttive europee. Il Ministro dell’Interno, Matteo Piantedosi, ha affermato su X: “I confini dell’Italia sono i confini dell’Europa. Difenderli è un dovere”, sottolineando che le misure rafforzeranno le espulsioni e garantiranno una gestione più incisiva dei flussi. La Presidente Meloni ha rivendicato il provvedimento come il mantenimento di un “impegno preso con i cittadini”, inserendolo in una più ampia strategia di contrasto all’immigrazione illegale di massa.
Il disegno di legge, che ora dovrà iniziare il suo iter parlamentare, si compone di due parti: una con norme di immediata applicazione dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, e una seconda che conferisce un’ampia delega al Governo per recepire, entro sei mesi, le direttive UE e adeguare l’ordinamento nazionale. Il governo ha già annunciato l’intenzione di chiedere una calendarizzazione rapida per l’approvazione.