La necessità di una governance coordinata
Nel corso dell’audizione alla Commissione parlamentare di inchiesta sul rischio idrogeologico e sismico del territorio italiano, Guido Castelli, commissario straordinario alla ricostruzione post sisma 2016, ha posto l’accento sulla necessità di una governance efficace e coordinata per affrontare le calamità naturali. Secondo Castelli, la questione non può essere ridotta alla sola figura del commissario, ma richiede un approccio più ampio che superi la frammentazione amministrativa.
Superare la frammentazione amministrativa
Castelli ha evidenziato come il vero nodo da affrontare sia la frammentazione, che ostacola interventi coordinati e preventivi. Per superare questo limite, è necessario dotarsi di dispositivi decisionali che non rispondano a una logica meramente gerarchica, ma che esprimano un valore multilivello. Questo approccio consente di affrontare la complessità degli eventi catastrofali che interessano il territorio italiano, superando i confini amministrativi.
Il modello di governance del sisma 2016
Il commissario ha ricordato come nel caso del sisma del 2016 sia stato definito un modello di governance articolato, che prevede un commissario di governo, la partecipazione delle quattro Regioni coinvolte e il coordinamento con i 138 Comuni del cratere. Questo modello consente di programmare, di esercitare una funzione sostitutiva quando necessario e di standardizzare i meccanismi, superando i perimetri amministrativi.
Valorizzare le potenzialità regionali
Castelli ha sottolineato che gli eventi catastrofali non avvengono all’interno dei confini del Titolo V della Costituzione. La governance multilivello permette di valorizzare le potenzialità delle Regioni, senza restare condizionati dai loro limiti territoriali. Questo approccio integrato è fondamentale per affrontare efficacemente le sfide poste dalle calamità naturali.
Un approccio strategico per la resilienza territoriale
Le parole di Guido Castelli evidenziano la necessità di un cambio di paradigma nella gestione delle emergenze in Italia. Superare la frammentazione amministrativa e adottare una governance multilivello rappresenta un passo fondamentale per garantire interventi più efficaci e tempestivi, aumentando la resilienza del territorio di fronte alle calamità naturali.