Roma – Il mondo digitale italiano è in subbuglio. Una nuova ondata di polemiche investe il settore tecnologico a seguito della firma, da parte del Ministro della Cultura Alessandro Giuli, di un decreto che estende il cosiddetto “compenso per copia privata” anche ai servizi di cloud storage. La reazione delle associazioni di categoria non si è fatta attendere: l’Associazione Italiana Internet Provider (AIIP) e Assintel, che rappresenta le imprese ICT in Confcommercio, hanno espresso profondo “sconcerto” e annunciato di stare valutando un ricorso contro il provvedimento, chiedendo al contempo l’apertura urgente di un tavolo tecnico con il Ministro.
Al centro della contesa vi è una decisione che, secondo le imprese del settore, rischia di porre un serio freno agli investimenti e alla transizione digitale del Paese, in un momento storico in cui si discute con sempre maggiore insistenza di sovranità digitale e della necessità di supportare un cloud nazionale ed europeo.
Una “Tassa Ricorrente” sulla Memoria Digitale
Il nocciolo della questione risiede in un cambiamento di paradigma normativo. Storicamente, il compenso per copia privata è stato un prelievo una tantum applicato all’acquisto di dispositivi fisici dotati di memoria (come smartphone, hard disk, chiavette USB) per compensare i titolari dei diritti d’autore della potenziale copia privata di opere protette. Il nuovo decreto, però, introduce una novità dirompente: un prelievo periodico e mensile per la “memoria in cloud o spazio di memorizzazione in cloud”. Questa “tassa”, come è stata prontamente ribattezzata, viene calcolata per Gigabyte e per singolo utente, con un tetto massimo mensile fissato, secondo le indiscrezioni, a 2,40 euro. Di fatto, come sottolineato dalle associazioni, “con un colpo di penna un’imposizione una tantum si trasforma in un’imposizione ricorrente”.
Questa logica, nata nell’era delle musicassette e dei CD vergini, viene ora applicata a un’infrastruttura, il cloud, che è diventata la spina dorsale non solo dell’archiviazione personale di foto e documenti, ma anche di servizi essenziali per le imprese e la Pubblica Amministrazione, come il backup dei dati, la continuità operativa e la cybersecurity.
Le Criticità Sollevate: Doppia Imposizione e Svantaggi Competitivi
Le critiche mosse da AIIP e Assintel sono circostanziate e toccano diversi nervi scoperti del sistema economico e digitale italiano. Le principali preoccupazioni possono essere riassunte nei seguenti punti:
- Rischio di doppia imposizione: Un utente o un’impresa che ha già pagato il compenso per copia privata acquistando un dispositivo fisico (come un computer o uno smartphone) si troverebbe a pagare una seconda volta, e in modo continuativo, per salvare gli stessi file su uno spazio cloud.
- Freno alla digitalizzazione: In un momento in cui l’Italia è impegnata a recuperare il gap digitale, l’introduzione di un nuovo onere è vista come una misura “incoerente con le politiche di digitalizzazione e con la Strategia Cloud nazionale”. Questo potrebbe disincentivare l’adozione di soluzioni innovative da parte di professionisti e PMI.
- Distorsione della concorrenza: Il provvedimento rischia di penalizzare gli operatori con sede in Italia, che sarebbero soggetti a controlli e obblighi di rendicontazione stringenti, a vantaggio delle grandi piattaforme internazionali, spesso “difficilmente raggiungibili dal meccanismo di controllo e prelievo”. Ciò creerebbe uno svantaggio competitivo proprio per le aziende che costituiscono il tessuto del digitale nostrano.
- Applicazione indiscriminata: La norma non sembra distinguere tra l’uso personale del cloud per archiviare opere protette e l’utilizzo professionale (B2B) per finalità che non hanno alcuna attinenza con la copia privata, come la gestione di dati aziendali sensibili.
La Posizione delle Associazioni e le Prossime Mosse
Giuliano Claudio Peritore, presidente di AIIP, ha dichiarato che il prelievo sul cloud storage “rischia di trasformarsi in una doppia imposizione e in un freno agli investimenti digitali italiani”, proprio mentre si cerca di promuovere un cloud sovrano. Sulla stessa linea Paola Generali, presidente di Assintel, che ha definito la misura un aggravio di costi per imprese e professionisti, annunciando che l’associazione sta valutando un ricorso “per tutelare le medie e piccole imprese italiane”.
Le associazioni lamentano inoltre che il testo definitivo del decreto non abbia recepito le osservazioni e i correttivi proposti durante la fase di consultazione pubblica, riproducendo sostanzialmente lo schema già circolato nell’estate del 2025. La richiesta è ora quella di un confronto politico immediato per rivedere l’impianto di una norma considerata anacronistica e dannosa per l’intero ecosistema digitale.
Un Contesto Europeo e un Futuro Incerto
L’Italia si posiziona come il primo grande Paese europeo a tradurre in un prelievo concreto una sentenza della Corte di Giustizia UE che assimilava i server cloud a “supporti” idonei alla copia privata. Mentre il mondo della musica e dello spettacolo, rappresentato da entità come FIMI e SIAE, accoglie con favore la misura vedendo un potenziale aumento delle entrate, il settore tecnologico e le associazioni dei consumatori la vedono come un “balzello” che finirà inevitabilmente per scaricarsi sui costi finali per utenti e aziende. Resta l’incognita su come questa tassa verrà applicata ai piani di storage gratuiti e su quali saranno le reali conseguenze sulla competitività di un settore strategico per il futuro del Paese. La battaglia è appena iniziata e promette di essere tanto complessa quanto decisiva per il futuro digitale italiano.