BOLOGNA – Un messaggio forte e chiaro quello lanciato dal Ministro della Giustizia, Carlo Nordio, che dal palco dell’incontro “Non c’è sicurezza senza giustizia” a Bologna, ha ribadito la determinazione del governo nel portare avanti una riforma della giustizia che scardini le logiche correntizie. “La riforma tende a liberare le energie di tanti magistrati bravi, preparati e operosi che, non essendo iscritti a una corrente, finora non hanno avuto reali possibilità di accedere agli incarichi più importanti”, ha dichiarato il Guardasigilli, mettendo in luce uno dei nodi cruciali che, a suo dire, affliggono da tempo l’ordinamento giudiziario italiano.
Il “Sistema delle Caselle”: un ostacolo al merito
Nel suo intervento, Nordio ha descritto con precisione il meccanismo che intende smantellare. All’interno del Consiglio Superiore della Magistratura (CSM), l’organo di autogoverno delle toghe, l’assegnazione degli incarichi direttivi e apicali seguirebbe una logica spartitoria. “Si tende spesso ad attendere che si liberino più caselle per collocare in ciascuna il rappresentante di una determinata corrente”, ha spiegato il Ministro. Questa pratica, secondo Nordio, crea una barriera invalicabile per chi non fa parte di questi circuiti associativi. “È evidente che, se non si appartiene a una corrente o non si ha un referente correntizio, difficilmente si potrà ambire a determinati incarichi”, ha sentenziato.
Questa situazione non solo penalizza i singoli magistrati meritevoli ma, come sottolineato dal Ministro, compromette l’efficienza stessa del sistema giudiziario. Le sedi vacanti per lunghi periodi, a volte da otto mesi fino a due anni, a causa di queste complesse trattative tra correnti, finiscono per paralizzare procure e tribunali. Inoltre, le nomine basate su criteri correntizi anziché su valutazioni oggettive del merito sono spesso oggetto di ricorsi al TAR e al Consiglio di Stato, che in molti casi annullano le decisioni del CSM, costringendo a ricominciare l’intero processo da capo.
La Riforma: Separazione delle Carriere e Sorteggio
Il cuore della riforma promossa dal governo e dal Ministro Nordio si fonda su alcuni pilastri fondamentali, pensati per recidere il legame tra appartenenza correntizia e progressione di carriera.
- Separazione delle carriere: La riforma prevede la creazione di percorsi distinti per i magistrati giudicanti (i giudici) e quelli requirenti (i pubblici ministeri). Questo, secondo i sostenitori, garantirebbe una maggiore terzietà del giudice, non più percepito come “collega” dell’accusatore.
- Due CSM distinti: Conseguenza diretta della separazione delle carriere è l’istituzione di due distinti Consigli Superiori della Magistratura, uno per i giudici e uno per i PM, per gestire in modo autonomo nomine, trasferimenti e procedimenti disciplinari.
- Introduzione del sorteggio: Per spezzare il controllo delle correnti sull’elezione dei membri togati del CSM, la riforma introduce il meccanismo del sorteggio. L’obiettivo dichiarato è quello di eliminare le logiche di scambio e le spartizioni che hanno caratterizzato il sistema elettorale, come emerso anche dallo scandalo Palamara.
Queste modifiche, che incidono profondamente sulla Costituzione, hanno già ottenuto l’approvazione del Parlamento e saranno sottoposte a referendum confermativo. Il governo punta a una vittoria del “sì” per dare attuazione a una visione della giustizia basata, nelle sue intenzioni, su merito, imparzialità ed efficienza.
Un Dibattito Acceso: Voci a Confronto
La posizione del Ministro Nordio e del governo non è, tuttavia, priva di critiche. L’Associazione Nazionale Magistrati (ANM) e diverse forze di opposizione hanno espresso forti preoccupazioni. I critici sostengono che la separazione delle carriere possa indebolire la figura del pubblico ministero, avvicinandola a quella di un funzionario dipendente, di fatto, dall’esecutivo, minando così l’indipendenza della magistratura inquirente.
Anche l’introduzione del sorteggio per il CSM è fonte di dibattito. Se da un lato viene presentato come un antidoto al “verminaio correntizio”, dall’altro c’è chi teme che possa portare alla composizione di un organo di autogoverno meno autorevole e competente, privo della legittimazione che deriva da un processo elettorale. Recentemente, le parole del Ministro che ha definito il sistema delle correnti come “para-mafioso”, citando a sua volta precedenti dichiarazioni del magistrato Nino Di Matteo, hanno ulteriormente infiammato lo scontro, provocando la dura reazione dell’ANM che le ha definite un’offesa alla memoria delle vittime di mafia.
L’incontro di Bologna, a cui ha partecipato anche il Ministro dell’Interno Matteo Piantedosi, si inserisce quindi in una campagna referendaria già molto accesa, che vedrà contrapporsi due visioni profondamente diverse del futuro della giustizia in Italia.