In una mossa che potrebbe ridefinire gli equilibri del conflitto in corso, il Presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha illustrato i contorni di un nuovo e dettagliato piano di pace in 20 punti, frutto di intensi negoziati con gli Stati Uniti. Parlando ai giornalisti a Kiev, Zelensky ha chiarito due aspetti fondamentali che segnano una netta evoluzione rispetto alle bozze precedenti: l’Ucraina non sarà tenuta a rinunciare formalmente alla sua aspirazione di aderire alla NATO e si impegna a organizzare elezioni presidenziali “il prima possibile” dopo la cessazione delle ostilità sancita da un accordo.
La questione NATO: un punto fermo per Kiev
Uno dei nodi più complessi e sensibili fin dall’inizio dell’invasione russa è stata la richiesta di Mosca di una neutralità garantita per l’Ucraina, con la conseguente rinuncia a qualsiasi futura adesione all’Alleanza Atlantica. La nuova bozza del piano, elaborata durante i recenti colloqui a Miami, sembra superare questo scoglio in modo significativo. Zelensky ha affermato con decisione: “Spetta alla Nato decidere se accogliere o meno l’Ucraina tra i suoi membri. La nostra scelta è stata fatta”. Ha inoltre specificato che Kiev ha rifiutato di modificare la propria Costituzione per includere una clausola che precluda l’ingresso nella NATO, un punto che era invece presente in una precedente versione del piano statunitense. Questa posizione, pur lasciando la porta aperta all’Alleanza, rappresenta una “linea rossa invalicabile” per la Russia, rendendo l’accettazione del piano da parte di Mosca tutt’altro che scontata.
Il piano prevede comunque solide garanzie di sicurezza per l’Ucraina, fornite dagli Stati Uniti, dalla NATO e da altri firmatari europei, modellate sull’articolo 5 del trattato atlantico. In caso di una nuova aggressione russa, scatterebbe una risposta militare coordinata e il ripristino delle sanzioni.
Elezioni e assetto territoriale: i dettagli del piano
Un altro elemento cruciale della proposta è l’impegno a tenere elezioni presidenziali non appena un accordo di pace verrà siglato. Questo punto risponde alle pressioni interne e internazionali per un ritorno alla normalità democratica, sospesa a causa della legge marziale in vigore.
Dal punto di vista militare e territoriale, il piano propone il congelamento del fronte lungo le linee di contatto attuali al momento della firma dell’accordo. Queste linee verrebbero de facto riconosciute e supervisionate da un meccanismo di monitoraggio internazionale, anche con l’uso di droni. Si avvieranno inoltre discussioni per la creazione di zone demilitarizzate e potenziali zone economiche speciali nell’est del paese. Zelensky ha anche aperto alla possibilità di ritirare le truppe ucraine da alcune aree della regione di Donetsk sotto il controllo di Kiev, a condizione di un analogo ritiro russo da un territorio di pari estensione.
Tuttavia, il presidente ucraino ha ammesso che permangono divergenze significative con gli Stati Uniti su questioni territoriali cruciali, in particolare su Donetsk e sulla gestione della centrale nucleare di Zaporizhzhia. La bozza attuale suggerisce una gestione congiunta dell’impianto tra Ucraina, Stati Uniti e Russia, una soluzione che Zelensky ha definito “inappropriata e non del tutto realistica”.
Un pacchetto economico e istituzionale per la ricostruzione
Il piano di pace non si limita agli aspetti militari e politici, ma delinea anche un ambizioso programma per il futuro dell’Ucraina. Tra i punti salienti vi sono:
- Integrazione Europea: Un impegno per l’accesso e l’adesione dell’Ucraina all’Unione Europea con tempi definiti.
- Ricostruzione: La creazione di fondi dedicati alla ripresa economica e alla ricostruzione del paese, con l’obiettivo di raccogliere fino a 800 miliardi di dollari.
- Sviluppo Economico: Un accordo separato su investimenti e prosperità futura, che include l’accelerazione di un trattato di libero scambio con gli Stati Uniti.
- Sanzioni: La bozza non prevede una revoca immediata delle sanzioni contro Mosca da parte degli USA, ma un loro graduale alleggerimento dopo la fine della guerra.
La reazione di Mosca e le prospettive future
La bozza in 20 punti è stata formalmente trasmessa a Mosca tramite canali diplomatici statunitensi. Zelensky ha dichiarato di attendere una risposta a breve, dopo che l’inviato russo Kirill Dmitriev avrà riferito al Cremlino l’esito dei colloqui di Miami. Il portavoce del Cremlino, Dmitry Peskov, ha mantenuto una posizione attendista, escludendo commenti pubblici prima di una valutazione interna. Le reazioni a Washington e Bruxelles oscillano tra una cauta speranza e un forte pragmatismo, consapevoli che l’assenza di un accordo preliminare con Mosca sulle questioni territoriali rende l’esito finale estremamente incerto. La richiesta di un vertice diretto tra Zelensky e il presidente USA Donald Trump per discutere le “questioni delicate” ancora aperte sottolinea ulteriormente la complessità del negoziato.