Un nuovo capitolo si è aperto nelle relazioni tra la Cina e l’America Latina. Con la pubblicazione del suo terzo “Policy Paper” sulla regione, il primo dal 2016, Pechino ha ufficialmente inaugurato quella che definisce una “nuova era” di cooperazione, basata su un approccio che promette sviluppo e sostegno reciproco, ma che nasconde anche un’inequivocabile sfida geopolitica all’influenza tradizionale degli Stati Uniti. Il documento, diffuso dal Global Times, non è solo un aggiornamento delle strategie precedenti del 2008 e 2016, ma una vera e propria dichiarazione d’intenti che mira a consolidare la leadership cinese nel Sud globale.
I Cinque Pilastri della Nuova Era di Xi Jinping
Il cuore della nuova dottrina cinese risiede in cinque programmi chiave, o pilastri, annunciati dal presidente Xi Jinping durante la quarta riunione ministeriale del Forum Cina-CELAC (Comunità degli Stati Latinoamericani e Caraibici). Questi pilastri delineano una visione olistica che va ben oltre i semplici scambi commerciali:
- Solidarietà politica: Rafforzare il sostegno reciproco su questioni di interesse fondamentale e promuovere una governance globale più equa, opponendosi a unilateralismo e politiche di potenza.
- Sviluppo condiviso: Un piano ambizioso che sposta il focus dalla mera estrazione di materie prime a settori ad alto valore aggiunto. La Cina intende promuovere attivamente la cooperazione in aree come l’economia digitale, l’intelligenza artificiale, l’aerospazio, le infrastrutture intelligenti e, soprattutto, l’energia verde.
- Dialogo tra civiltà: Incentivare gli scambi culturali, educativi e tra i popoli per costruire una comprensione reciproca più profonda. Sono previsti programmi di formazione e l’invito annuale a 300 leader politici della regione per visitare la Cina.
- Pace e sicurezza: Avviare iniziative congiunte per affrontare sfide globali come il terrorismo, la gestione dei disastri naturali e la sicurezza informatica, integrando la regione nell’Iniziativa per la Sicurezza Globale (ISG) di Pechino.
- Connettività umana e sostenibilità: Ampliare borse di studio, formazione e facilitare i visti per cementare i legami “people-to-people”.
Questa architettura strategica non è solo un elenco di buone intenzioni, ma è sostenuta da un impegno finanziario concreto: una linea di credito di quasi 10 miliardi di dollari (equivalenti a 66 miliardi di yuan) per sostenere i progetti di sviluppo nella regione.
Cooperazione “Senza Condizioni”: Un’Alternativa al Modello Occidentale
Uno degli elementi più dirompenti della nuova politica cinese è la promessa di aiuti e investimenti “senza condizioni politiche”. Questa offerta si pone come un’alternativa pragmatica e diretta al modello di cooperazione occidentale, in particolare a quello statunitense, che spesso lega gli aiuti finanziari a riforme politiche o economiche. In un messaggio chiaro a Washington, che sotto l’amministrazione Trump ha rinvigorito la “Dottrina Monroe”, Pechino si presenta come un partner che rispetta la sovranità e le scelte di sviluppo autonome dei paesi latinoamericani. “L’America Latina e i Caraibi non sono il giardino di casa di nessuno”, aveva affermato il ministro degli Esteri Wang Yi, un concetto ora formalizzato in questa nuova strategia.
Questa mossa diplomatica è pensata per attrarre i governi della regione che cercano alternative ai tradizionali canali di finanziamento, consolidando l’immagine della Cina come leader responsabile di un ordine mondiale multipolare.
Dalle Materie Prime all’High-Tech: La Nuova Frontiera degli Investimenti
Se in passato la presenza cinese in America Latina era legata principalmente alla fame di materie prime necessarie a sostenere la sua crescita industriale, oggi il baricentro si sta spostando decisamente. La nuova strategia enfatizza la transizione verso un modello di cooperazione basato sull’innovazione e la tecnologia. Pechino punta a diventare un partner chiave nella modernizzazione della regione, investendo in settori strategici come:
- Economia digitale e 5G: Esportare tecnologia e know-how per sviluppare le reti di comunicazione di nuova generazione.
- Energie rinnovabili: La Cina, leader globale nelle tecnologie verdi, vede un enorme potenziale nella transizione energetica dell’America Latina, investendo massicciamente in progetti solari ed eolici.
- Infrastrutture intelligenti: Non solo strade e porti, ma anche città intelligenti e reti di trasporto avanzate, spesso inquadrate all’interno della Belt and Road Initiative (BRI).
- Cooperazione spaziale: Un settore di frontiera che testimonia l’ambizione di elevare la partnership a un livello superiore.
Questo cambiamento non solo favorisce la diversificazione economica dei paesi partner, ma lega sempre più strettamente le loro economie all’ecosistema tecnologico e finanziario cinese, ad esempio incentivando l’uso dello yuan nelle transazioni commerciali per ridurre la dipendenza dal dollaro.
La Belt and Road Initiative come Vettore di Influenza
La nuova politica è strettamente allineata con la Belt and Road Initiative (BRI), il mastodontico progetto infrastrutturale globale di Xi Jinping. Se inizialmente l’America Latina era considerata una “estensione naturale” della Via della Seta Marittima del XXI secolo, oggi ne è parte integrante, con 21 nazioni della regione che hanno già aderito all’iniziativa. Progetti come il moderno porto di Chancay in Perù, una volta completato, diventeranno snodi cruciali per il commercio tra Asia e Sud America, dimezzando i tempi di trasporto. Attraverso la BRI, la Cina non si limita a finanziare infrastrutture, ma costruisce una rete di dipendenza economica e influenza politica, realizzando concretamente la sua visione di una “comunità dal futuro condiviso”.
L’interscambio commerciale, che nel 2000 era di appena 12 miliardi di dollari, ha superato i 500 miliardi, rendendo la Cina il secondo partner commerciale della regione e il primo per il Sud America. Questo dato, più di ogni altro, testimonia la silenziosa ma inesorabile ascesa di Pechino in quello che per oltre un secolo è stato considerato il “cortile di casa” degli Stati Uniti.